民進黨主席蔡英文即將於5月20日就任中華民國第14任總統,中國大陸緊盯著就職演說的內容,軟硬兼施,雖不敢期待蔡英文宣示接受以九二共識作為今後兩岸交往的政治互信基礎,卻也為蔡英文是否會將兩岸關係定位為國與國關係,而使兩岸關係走向冷和或冷對抗而感到焦慮不已。讓大陸當權者坐立難安的是,一旦蔡英文出現令其無法接受的言論或政策宣示時,大陸對台灣可能施加的手段,無論如何,只會把台灣往太平洋方向推開,何況兩岸經濟高度互賴,台灣海峽周邊區域安全高度敏感,經濟和政治上的代價,也未必是中國大陸願意承擔者。

蔡英文實已宣告要在《中華民國憲法》現行之憲政體制規範基礎上處理兩岸關係,也一再宣告要維持兩岸現狀,其所謂之現狀,是聯繫著《中華民國憲法》,意謂著法理的現狀。中國大陸近期對台灣的喊話,全然不提外交部長王毅的「他們憲法」說,而是集中全力在「兩岸同屬一中」的論述上進行布防,顯示當「九二共識各自表述」的模糊空間被壓縮後,大陸只有抬出底線,戰略清晰地告訴台灣,不可輕易跨越到「兩國論」的雷池一步。

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當然蔡英文不會接受「兩岸一中」的說法,在北京在聯合國代表中國的情況下,那無異是北京挖坑讓台灣跳,徹底消滅中華民國之舉。以筆者的了解,中國大陸對蔡英文的「中華民國憲法論」和民進黨的「兩岸憲政共識論」均無法接受,中國大陸自認為中華民國的國家繼承,在內部意識型態和憲法論述未調整之前,無法承認中華民國,何況其也正確認識到,《中華民國憲法》作為台灣的憲政共識之規範基礎,就在於其具有憲法各表的模糊空間,兼有統一憲法、獨台憲法和台獨憲法的多義性,承認《中華民國憲法》,有可能被民進黨政府偷渡進兩國論。既然不談憲法,憲政主義則更不可能成為兩岸政治共識基礎。如果對岸不能接受《中華民國憲法》和憲政共識論,那麼蔡英文還要講這個嗎?

筆者建議,蔡英文還是應當在就職演說中,將民進黨華山會議形成的憲政共識這一寶貴結論,提升為當前中華民國的國家意志,這是對於支持者的尊重,也是對於台灣人民不分藍綠統獨的責任,更對兩岸關係的發展方向提出價值的願景,向大陸人民和所有民族的處境表達關懷。

直言之,蔡英文要把保障思想言論自由和容許國家定位各表的《中華民國憲法》的憲政主義價值彰顯出來。其次,蔡英文的對手是習近平不是國民黨,所以蔡英文要與其競爭國際社會的支持和中國人民的信任,把台灣的安全穩固地建立在國際社會和大陸人民共同保衛民主台灣作為中國民主希望的戰略價值之上,故而特別要把大陸的公民社會和知識界當成台灣的戰略夥伴來長期經營。而面對公民意識教養不足的大陸黨政官僚和人民,蔡英文的就職演說一定要以大陸社會能夠理解和接受的語言,來展開對話和呼籲。

子曰:「邦有道,危言危行。」蔡英文是人民以自由投票選舉產生的總統,希望她能直道而行,謙卑面對民意和歷史,帶領台灣人民為東亞的和平和文明進步分擔作為世界公民的責任。女總統的就職演說要的是能夠寧靜致遠、諧和萬邦的溫柔、慈悲與智慧。

(作者為中華大學行政管理學副教授)

(中國時報)







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